Simone改革开放以来祖国社会主义建设的辉煌成就
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编者按：改革开放以来，中国在取得令世人瞩目的巨大经济成就的同时，社会主义民主和法制建设也得到了长足发展。依法治国、建设社会主义法治国家治国方略的提出，使人们有理由相信，一个法治的中国将极大地推进中华民族伟大复兴的历史进程。从今天开始，本报在一版推出《法治中国》专栏，发表首篇专文；今后将不定期在“要闻·社会”版上推出后续专文，详细介绍20多年来中国的立法成就、公正司法和全社会法律意识的提高。敬请读者关注。 始于20世纪七十年代末期的改革开放，使古老中国蓄积已久的民族创造力得以空前释放，并使中国由此走上民族复兴之路。世界惊诧于这个东方古国在短短20多年间所创造的惊人的经济奇迹。可以这样说，这些足以彪炳青史的巨大成就的取得，很大一部分得益于中国社会主义民锋枯陆主和法制建设的发展与健全。这其中，中国最高立法机关的立法功不可没。 中国全国人大及其常委会作为国家最高权力机关，负责法律的制定以及法律实施的监督。改革开放20多年来，数届全国人大及银顷其常委会致力于中国特色社会主义法律体系框架的建设，国家的政治生活、经济生活、社会生活的主要方面都已基本做到有法可依，为改革开放和现代化建设提供了强有力的法制保障。 截至目前，全国人大及其常委会共审议通过了430件法律和有关法律问题的决定，国务院发布和批准发布900多个行政法规，地方人大及其常委会制定地方性法规逾9000件。 1982年12月4日，五届全国人大五次会议颁布实施现行宪法，规定了国家的性质、国家的根本政治制度和经济制度，确定了四项基本原则和改革开放的基本方针，规定了公民的基本权利和义务、国家机构的组织和职责，以根本大法的形式肯定了中国共产党领导中国各族人民共同奋斗的成果。 1992年，中共十四大提出建立和完善社会主义市场经济体制的目标。围绕建立和完善社会主义市场经济体制这一目标，全国人大及其常委会抓紧制定关于规范市场主体、维护市场秩序、加强宏观调控、完善社会保障、促进对外开放等方面的法律。民商和经济方面的立法取得了十分显著的成就，为社会主义市场经济的建立和健康发展，提供了重要的法律依据和法律保障。 1997年，中共十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家。1999年3月，九届全国人大二次会议通过宪法修正案，将依法治国、建设社会主义法治国家这一基本方略载入国家根本大法。这标志着中国共产党治理国家的方式发生了重大变化，从主要依靠政策管理社会和经济事物向主要依靠法律转变。 为实现到2010年形成中国特色社会主义法律体系的宏伟目标，全国人大及其常委会不断加强立法工作，努力提高立法质量。 为了保障公民的民主权利，扩大基层民主，中国制定了选举法、集会游行示威法、国家赔偿法、村民委员会组织法、城市居民委员会组织法等；同时制定了旨在保护社败谨会特殊群体的残疾人保障法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保障法等。 在国家机构方面，中国制定了全国人民代表大会组织法、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法以及代表法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则、法官法、检察官法等。 民事法律方面，中国先后制定了民法通则和合同法、担保法、农村土地承包法、商标法、专利法、著作权法以及婚姻法、继承法、收养法等；确立了中国的自然人制度、法人制度、代理制度、时效制度、所有权制度、债权制度、知识产权制度、人身制度、亲属和继承制度。 除制定规范市场主体、维护市场秩序、加强宏观调控以及自然资源的保护与合理开发利用、基础产业与重点行业及金融等方面的法律外，中国还适应扩大对外开放、利用外商投资、促进对外贸易的需要，制定了中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法、进出口商品检验法、进出境动植物检疫法、外商投资企业和外国企业所得税法、对外贸易法、海关法等。 在规范行政机关的行政权力、加强行政机关内部监督方面，中国制定了行政处罚法、行政监察法、行政复议法等。 在促进社会文明和社会进步方面，中国制定了教育法、义务教育法、职业教育法、高等教育法、教师法、科学技术进步法、促进科技成果转化法、文物保护法、母婴保健法、药品管理法、食品卫生法、传染病防治法、执业医师法、体育法等。 在保护生态和环境、实施可持续发展战略方面，中国制定了环境保护法、海洋环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境噪声污染防治法、固体废物污染环境防治法等。 在劳动和社会保障方面，制定了旨在保护劳动者权益的工会法、劳动法和旨在加强劳动安全保护的矿山安全法、职业病防治法、安全生产法等。 在刑事法律方面，1997年全国人大对1979年制定的刑法作了全面修订，形成了比较完备的刑法典。 在诉讼程序和非诉讼程序方面，中国已经制定了民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、海事诉讼特别程序法、引渡法和仲裁法等。其中，民事诉讼法和刑事诉讼法经过10多年的司法实践后，于1991年和1996年分别进行了必要的修订。行政诉讼法完善了“民告官”的法律制度。比较完备的诉讼和非诉讼程序法律制度，为实体法的公正实施和维护当事人的合法权益提供了重要保障。 经过数届全国人大及其常委会的不懈努力，中国目前已经初步建立起包括宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、刑法、社会法和诉讼法7大门类的法律体系，对依法治国、建设社会主义法治国家，实现到2010年形成中国特色社会主义法律体系的目标，打下了坚实的基础。
