理解行政执行的含义,应把握哪些要点
的有关信息介绍如下:从以下几个要点进行把握:
1、行政执行的主体是行政机关及行政人员;
2、行政执行是一种具有目标导向的活动;
3、行政执行是一种实施性质很强的活动,是务实性圆键芦的、付诸于实际的行动,它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策;
4、行政执行是一种行政法律行为;
5、行政执行活动还具有强制性。
执法有依据,防范人情案
2017年初,宁夏中卫市成为西北地区唯一一个同时推行行政执法三项制度试点的地方。
“从头到尾,一举一动,全程公开公示。”公示、全过程记录、法制审核,行政执法改革努力让执法全程运行在阳光下。
从试点开始,这就是一个从事前、事中到事后全程规范和重塑的过程。
“开始要梳理职责、执法权限、依据、执法流程、量裁基准、随机抽查事项清单、监督方式等各类执法信息,还要学习信息化技术,对我们这些成天在室外工作的人来说,刚试点时真有些不习惯,试点前期的基础性工作量大大增加。”中卫市国土资源局监察支队队长陆和建说。
行政执法公示制亮手度要求,按照“谁执法谁公示”的原则,要及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。
中卫市借助云计算和大数据产业基础,创建了集数据存储、数据共享于一体的行政执法数据储备中心,并逐项厘清事前、事中、事后公示内容,建立线上对外公示的法治中卫网和行政执法办案平台。
打开法治中卫网的执法公示页面,记者看到,行政执法的基本信息可以按照执法区域、执法部门、当事人、执法类别、执法日期等多项条目关键词进行检索,还清晰公示了行政检查流程、处罚流程、强制措施和执行流程等。各类行政处罚结果中,执法过程、事实证据、法律依据等信息一目了然。
“通过各类执法信息的公示,执法更加透明规范、有理有据。”陆和建说,“行政执法人员橘带外出执法,必须要佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件,出示有关执法文书,做好告知说明工作。这些规范既是约束,也是保护,大家都感到自己敢干事儿、能干事儿了。”
如今,法治中卫网、办事大厅和服务窗口主动公开执法信息已成常态,执法行为的规范,维护了行政相对人的程序权利和实际利益。
“现在执法全都采用了‘双随机、一公开’系统。”中卫市文体局文化市场综合执法队稽查科副科长李勇说,避免了“想查谁就查谁”“谁想查就可以查”,通过公示,能有效防范“人情案”“油水案”,让当事人明白执法依据,让执法权在阳光下运行。